中国智慧城市大会自2001年开办以来，在历届组委会薪火传承、不忘初心的努力坚持下，至今已成功举办十七届。大会不但继承了“智慧基因”，更发扬了“创新精神”，力争给行业带来新颖的形式、共享的平台、便捷的组织、热点的话题、智慧的启迪。
为全面落实成都市关于公园城市建设、打造践行新发展理念的公园城市示范区的工作要求，探索符合当下城市特点和发展趋势的风险防控治理模式，进一步提升成华区城市治理效能。成华区着手建立健全城市运行风险预警立体防控相关体制机制、打造了“智慧成华·城市运行态势感知预警场景”，逐步形成具有成华特色的“一网控风险”治理模式。
从国家层面出发。 党的二十大报告明确提出，必须提高防范化解重大风险能力，主动防范化解风险，严密防范系统性安全风险，推动公共安全治理模式向事前预防转型。党的二十届三中全会18次提及“风险”一词，将改革开放视为应对重大风险挑战的必然要求。2024年9月中央办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》明确要求提高基层安全风险防范能力。
从成都市级层面出发。 成都市作为全国中心城市之一，是超大城市的典型代表。习来川视察并首次提出公园城市理念以来，成都市全面践行公园城市重要理念，致力于为人民群众建设更为便捷、更有品质、更加幸福的美好家园。在城市治理工作开展中充分运用数字化智能化手段赋能公共管理、公共服务、公共安全，使得城市治理重点突出更加科学化、精细化、智能化。近年来，围绕超大城市治理难题，成都市在《成都市“十四五”新型智慧城市建设规划》《成都市智慧蓉城促进条例》等引领下，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为牵引，大力推进“智慧蓉城”建设。
从成华区级层面出发。成华区认真贯彻落实成都市智慧蓉城“王”字型架构，在“智慧蓉城·智慧成华”建设基础上，依托“六中心”（资源赋能中心、感知预警中心、事件交互中心、指挥调度中心、场景聚合中心、安全防护中心）能力，充分发挥区城运中心上下贯通、衔接左右的实战枢纽功能。
成华区通过秉持“以防为主，防胜于救”的原则、着手建立健全城市运行风险预警立体防控相关体制机制。同时聚焦城市运行风险预警监测防控，创新打造“智慧成华·城市运行态势感知预警”场景。构建城市风险防控线上线下双向融合体系，着力提升超大城市中心城区应对城市风险的监测预警与处置能力，努力探索超大城市风险防控的“智慧成华”之路。
成华区紧紧围绕成都市委市政府关于智慧蓉城“1+4+2”的统一部署，不断夯实“王”字型城市运行管理架构，逐步形成了城市风险防控“一网双翼三级四态五应用”的总体架构。
“一网”是以“一网统管”为主要抓手，形成了顶层统揽、分工明确、运行高效的智慧化风险防控的技术支撑体系。“双翼”是以“技防”和“人防”为主的两种风险防控手段。“三级”是以“市-区-街”城市运行管理平台为载体的风险防控架构。“四态”是在风险防控中对“人、物、动、态”四个维度的全面精准感知。“五应用”是围绕“市-区-街-社-网”五级组织体系开展的实战化应用。
本场景按照“技术复用、资源共享、机制联动、集约共建”的原则，充分利用物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术搭建搭建“人感、物感、视感、数感”多维感知监测体系，全天候、全方位的感知社会治安、消防安全等12个领域的新发、热点、多发、敏感城市风险等城市运行监测预警信息，构建全方位、立体化的城市风险监测“一张网”，建设“智慧成华·城市运行态势感知预警场景”。
场景总体构架设计方面主要分为保障体系建设（法规政策体系、信息安全运维）和打造场景平台两大方面。打造场景平台方面由应用场景建设、信息系统支撑、基础设施建设三大模块组成。其中，基础设施建设模块包括感知层（“人感、物感、视感、数感”）和网络传输层两个部分；信息系统支撑包括应用支撑和数据层，其中数据层包括组建空间信息、动态信息和公共信息三个数据库，借助数据云存储、大数据挖掘、数据安全管理、虚拟化服务等技术手段，为应用场景实现“状态实时感知”“资源可视可控”“响应及时高效”“措施安全可靠”建设目标。
传统“业务”导向下的城市风险防控主要侧重于政府及相关部门在特定业务范围内的风险管理和应对措施，存在条块分割、资源浪费、效率低下等局限性，显然难以适应复杂多变的风险环境。
为此，成华区及时转变风险治理思维，坚持“风险导向”，从公共安全、公共管理、公共服务和经济运行4个维度设计了2258项指标体征，描绘出城市精准“画像”，致力于在城市体征“治未病”上下功夫。通过“风险分类”的方式，完成市-区-街道/社区3个层级34类风险预警信息对接，实现了风险防控从“碎片化”到“系统化”的转变，并对数据进行标准化处理，全面提升风险预警数据质量，实现全景式展现城市运行态势。
传统城市运行风险预警以“人防”和“物防”为主，通过人员站岗、巡查、警戒、管理等人力手段和设立消防设施、警戒线、门禁系统等物理手段进行风险防范，但“人防”和“物防”在城市风险防范中主要是事中防控和事后处置，存在防范效率低、防范范围小和信息不及时等局限性。为此，成华区在“人防”+“物防”的基础上融入了“技防”，结合57种专业的模型算法，通过机器学习算法对实时感知数据进行处理分析，建设城市风险智能预警系统；通过“人防+物防+技防”三防融合，强化了态势预警和突发告警能力，巩固了常态、应急“两态”风险无缝感知模式，实现了城市风险预警从“人工滞后”向“智能前瞻”的转型。
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传统的城市风险处置受风险数据不足、风险告警滞后、研判方式传统的影响，普遍遵循“事后应对”或“被动响应”模式，即在风险事件实际发生后，相关部门方才启动相应的处理机制。这一处置方式由于响应滞后，增加了资源调配成本，难以迅速有效控制事态发展，严重时可能引发社会不满，对城市形象造成负面影响。
为此成华区在主动治理、协同治理、科学治理等理念的指导下建立“线上+线下”事件处置机制，推动风险大数据集成与智能算法赋能风险处置，不断打破部门壁垒加强业务联动，实现小微预警快速自闭环处置开云彩票网站，重大预警分析研判，提级多跨处置。推动了风险处置从“被动响应”向“主动预防”的转变，切实强化事件交互、指挥调度、协同联动的快速响应能力，形成城运事件“感知、预警、处置、反馈”的全流程闭环管理。
通过“智慧成华·城市运行态势感知预警场景”建设和试运行，逐步实现成华区城市运行态势全面感知、智能预警、分析研判、快速响应开云彩票网站，持续推动场景数字化转型，将信息化、智能化与城市安全深度融合，把耦合、关联、次生衍生等安全风险分析预警作为场景后续优化方向，进一步加快各领域、各环节风险防控关口前移，全面提高城运态势感知预警和风险防控水平，推进智慧城市高质量发展。
成华区城运中心打造了“智慧成华·城市运行态势感知预警场景”，构建城市运行风险监测“一张网”，并实现全流程闭环管理，预期产生的经济效益和社会效益主要体现在以下几个方面。
1.降低应对突发事件综合成本。通过对12个行业进行全天候、全方位感知，可以提前发现如社会治安、消防安全等方面的隐患，并进一步监测风险预警态势减少突发事件的发生，降低应对突发事件的综合成本。
2.降低整体运营成本。将智能化风险研判机制和预警处置机制相结合，政府和相关企业可以更合理地分配资源用于风险防控，将资源重点投向高发、敏感风险点所在之处，提高事件处理的效率，减少人力和其他下沉资源的投入，从而降低整体运营成本，将节省的成本投入到更有价值的生产和发展环节，促进经济发展质量提升。
3.促进区域经济发展。借助智能分析等能力，有助于优化城市运营管理中的各类资源调配，例如在交通领域，提前预警拥堵等风险可更科学地安排警力、调整信号灯时长等，避免因交通不畅造成的物流运输延迟等经济损失，助力区域内商业活动高效进行，良好稳定的社会治安、消防安全等环境也可以促进产业的进一步发展和繁荣，创造更多的就业机会与经济增长点，带动区域经济规模的不断扩大。
1.营造积极向上社会氛围。随着民意感知能力的不断提升，意味着成华区在城市管理更加关注市民的真实需求和反馈，通过及时解决民众关心的热点、难点问题，促进形成社区凝聚力，营造积极向上的社会氛围。
2.提升市民安全感、幸福感和归属感。通过信息化、智能化手段全方位感知多个领域的城市风险预警，并结合研判机制对耦合、关联、次生衍生等城市风险分析预警进行靠前预警、态势分析，显著提升成华区社会治安水平，保护人民生命财产安全，增强市民安全感、幸福感和归属感。
3.进一步提高城市防范重大安全风险能力和水平。通过构建市-区-街道/社区共3个层级的风险预警规则及相应处置机机制，实行不同层级各司其职，同时做到统分结合、协调联动推动各领域、各环节防控关口前移，进一步提高成华区关于城市防范重大安全风险的能力和水平，避免矛盾积累和社会不稳定因素滋生，维护市民正常生活秩序，促进成华区的社会和谐稳定。